大连市教育局2015年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,我局编制了2015年度政府信息公开工作年度报告。全文包括总体工作情况,主动公开政府信息情况,重点领域信息公开情况,政策解读回应情况,依申请公开工作详细情况,公众因政府信息公开申请提起的投诉举报、行政复议、行政诉讼情况,建议提案办理结果公开情况,政府信息公开工作存在的主要问题以及整改情况。本报告的统计数据时限为2015年1月1日至12月31日。
      一、总体工作情况
     2015年,大连市教育局结合《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)精神,严格落实《大连市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(大政办发〔2015〕47号)工作部署,强化法制建设、组织领导和制度建设,持续推动政务信息公开工作,积极回应百姓关切和社会热点问题,主动做好教育领域工作要点、重大政策的信息公开与政策解读,推动了教育内涵发展与质量提升,为办好人民满意教育提供了有力保障。
    (一)组织机构建设情况
     市教育局着力建立健全政务公开长效机制,不断提升政务公开工作。一是加强和完善领导机制。明确了主要局领导主管,由分管局领导主抓落实,办公室具体落实,将政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全相关制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
    (二)《指南》和《目录》的更新、完善情况
     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《辽宁省政府信息公开规定》等文件要求,市教育局及时更新完善了政府信息公开目录和指南。
    (三)建立健全工作机制、制度规范情况
     按照《条例》及市政府有关文件的要求,结合市教育局实际,建立了局政府信息公开相关的工作机制。完善了涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。同时,进一步完善了信息主动公开等具体工作流程,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
    (四)学习、宣传、培训等方面的工作
     为进一步扩大政府信息公开工作的影响,普及政府信息公开知识,提升政府信息公开工作人员业务水平,我局积极参加了上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训,组织工作人员参加了《中华人民共和国政府信息公开条例》的培训,加强了对工作人员的业务指导。有专人负责政务公开工作,举办了3期政务公开业务培训班和召开了1次专题会议,参加人数为300余人次。按时参加上级组织的会议、培训。
     二、主动公开政府信息情况
     2015年,我局通过“大连市政府信息公开网”主动公开政府信息412条,同比增长24%。如期向社会公布了2014年度政府信息公开工作年度报告。依托“办事公开网”公布各类信息办事服务信息735条,同比增长2.5倍。完善了办事公开网运行管理规则、考核办法。有兼职人员管理维护办事公开网。举办了办事公开网运行管理培训,200余人次参加了培训。
     三、重点领域信息公开情况
     1.主动做好财政预决算及“三公”经费信息公开
     2015年3月30日我局在大连市政府信息公开网上发布了大连市教育局部门预算信息,并于9月30日公开了大连市教育局决算和“三公”经费决算信息。
     2.继续加强基础教育信息公开

    (1)做好中考招生信息公开工作
     2015年中考报名期间,我局通过市教育局网站第一时间公布了《大连市教育局关于做好大连市2015年义务教育阶段学校招生入学工作的意见》、《关于大连市2015年初中毕业升学考试和中等学校招生工作的意》等中考招生政策文件;分期分批地通过报纸向社会公布了2015年中考、中招相关政策,2014年各普通高中录取分数线,2015年特长生招生学校、人数、项目、专项测试时间,小语种招生学校名单,市内重点(示范)高中指标到校分配情况,招生学校简介等招生工作信息;在学校网站、市教育局网站和《大连晚报》面向社会对中考176名体育特长生、481名艺术类特长生进行了认定与公示,接受社会监督,确保了体育考试和特长生认定工作的公正公平。
     (2)逐步推进学区划分、分班、收费信息公开
     一是组织市内五区教育局根据生源变化情况及时合理调整学区范围,并在各区教育局网站上及时公示本区中小学学区划分情况,保证义务教育阶段适龄儿童、少年免试就近入学。
     二是全面实施阳光分班。把加强班级编排工作的管理作为推动和体现教育公平、均衡发展的重要措施之一,要求全市普通高中、初中、小学在进行新生入学分班过程中,要坚持公平、公正、公开原则,实行电脑派位,不得编排快慢班或重点班。要严格落实“新老教师均衡搭配”、“骨干教师和普通教师均衡搭配”、“男女学生比例均衡搭配”,并在学校张榜公示。
     三是严格执行教育收费公示制度。要求各级教育行政部门通过网络、报纸、广播、电视等多种形式,将按规定权限批准的收费项目、收费标准等列入政府信息公开范围,主动向社会公开。学校通过学校网站、公示栏、公示牌等方式将收费项目、收费标准及批准收费的文号、投诉电话等进行公示,主动接受学生、家长和社会的监督,增强了学校收费的透明度。
    (3)实行教辅材料评议公示制度
     组织来自学校、教研部门的专家、教师组建市教材教辅材料选用委员会,根据我市教育实际和教科书使用情况,按照教科书选用程序,从《辽宁省普通中小学教辅材料评议公告》中每个学科选择1套教辅材料推荐给我市学校供学生选用,并对评议结果进行公示,各学校可以按照《教辅材料目录公示》自愿征订。
     四、政策回应解读情况
     (一)组织“在线访谈”情况
     6月1日、6月2日,我局先后两次做客中国大连“在线访谈”栏目,围绕市民关心的2015年中招政策和中等职业学校免费、毕业生落户、学生升学和就业政策等话题进行了在线交流。
    (二)“5•15政务公开日”活动组织情况
     政务公开日活动期间,及时报送了政务公开日活动方案和总结。活动期间,理顺了行政权力运行公开工作机制,筹备了“政务公开在线访谈”活动,开展了“走进社区、走进农村”大型户外宣传活动,集中开展教育宣传工作,进行了市内中小学学区划分公示和普通高中招生信息公开,全面做好了中等职业学校招生信息服务工作。
    (三)工作创新情况
     2015年,我局在大连教育网站增设了“大连市教育局权责清单”、“行政审批中介服务事项清单”和“工作创新年”等多个专栏,推动我局政府信息公开工作再上新台阶。同时,进一步完善了中考招生考试管理系统,该系统除具有考生报名、考务管理、成绩公布查询、填报志愿、各类招生录取等功能外,还具有中考招生信息公开功能,具体设置了招生资讯、招生计划、县区之窗、招生学校宣传等栏目,拓宽了招生考试信息公开渠道,成为广大家长、考生了解招生考试相关政策和信息的主要载体和桥梁。
     五、依申请公开情况
     2015年,我局共收到依申请公开事项27件,其中网上申请18件(通过市教育局平台申请16件;通过教育行业平台申请2件)、网下实地申请事项7件、邮寄申请事项2件。从答复结果看,我局正式答复14件,不予公开3件,不存在2件,需补正申请的3件,不属于我局公开的事项4件,不属于政府信息范围的1件。所申请公开信息主要集中在孩子入学政策、学区划分、高考政策咨询等方面。全年未收取依申请公开信息相关费用。按期报送了交接单和案例分析表。
     六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
     2015年度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
     七、建议提案办理结果公开情况。
     大连市教育局2015年分别承办了36件人大代表建议和81件政协委员提案,内容涉及到学前教育、义务教育、职业教育等各级各类教育,主要集中在促进教育公平、推进素质教育、加强教师队伍建设和解决教育民生问题等方面。我局在办理人大代表建议和政协委员提案的过程中,通过采取座谈会、个别面谈等多种方式进行答复,得到了人大代表们和政协委员们的充分肯定,有关工作动态均以政务信息的方式在局网站予以公开。
     八、主要问题及改进情况
     2015年,工作中还存在着工作积极性不强,对工作开展中一些细节问题落实不及时等问题,在今后的工作中将一并纠正,力争将政务公开工作提高到一个新的水平。为了进一步做好局政府信息公开工作,2016年主要采取以下改进措施:
    (一)进一步完善公开工作机制
     优化主动公开流程,保证社会公众及时、便捷、有效地获取各类教育信息;健全信息公开申请处理联动机制,确保依法有据、严谨规范、慎重稳妥地答复申请。
    (二)加强信息发布、解读和回应
     充分利用好在线访谈、新闻发布会、政府网站和新媒体等发布方式,准确解读教育改革政策措施,理性分析教育改革焦点难点,积极回应群众关切。推动在线办事,加强与公众的互动交流,将门户网站建设成用户友好型平台。
    (三)落实责任,增强政府信息公开的及时性、全面性、规范性
     严格做好月报上报制度,并督促各处室及时上报公开文件。规范政府信息公开的审查程序,确保政府信息公开的过程中不出现泄密事件。
     九、其他应报告事项
     2015年度市教育局没有其他需报告事项。
 

                                                                                                                    大连市教育局
                                                                                                                   2016年2月26日

政府信息公开年报